Руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области А.Ю. Бунёв письменно обратился к Первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области А.С. Битарову о принятии соответствующих мер по сложившейся ситуации в п. Луговский Мамско-Чуйского района, где в одном здании с гражданами-инвалидами, страдающими хроническими психическими заболеваниями, находятся две группы детского сада, что создает угрозу жизни и здоровью детей.
Так, Следственным управлением по информации, размещенной в средствах массовой информации, проводится доследственная проверка с привлечением Уполномоченного по правам ребёнка в Иркутской области в отношении должностных лиц психоневрологического отделения ОГБУЗ «Комплексный центр социального обслуживания населения Мамско-Чуйского района».
Установлено, что психоневрологическое отделение введено в структуру ОГБУЗ в соответствии с распоряжением Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 27 октября 2015 года, при этом оно предназначено для проживания граждан-инвалидов (старше 18 лет), страдающих хроническими психическими заболеваниями и нуждающимися в постоянном постороннем уходе, обеспечении соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности и оказания всего комплекса социальных услуг.
В 2016 году в психоневрологическое отделение помещены для постоянного проживания 30 совершеннолетних граждан-инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями и нуждающихся в постоянном уходе и обеспечении условий их жизнедеятельности. Из указанных 30 граждан-инвалидов 26 признаны недееспособными по своему психическому состоянию, что очевидно в очень большой степени исключает упорядоченность их поведения.
Как установлено в ходе проверки, указанное психоневрологическое отделение занимает часть отдельно стоящего здания, огороженного забором, расположенного по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, п. Луговский. В указанном выше здании на этой же огороженной территории размещены 2 группы детского сада, где на момент проведения осмотра места происшествия находились дети, посещающие данный детский сад. Также в ходе осмотра места происшествия установлено, что внутри здания имеется коридор, соединяющий психоневрологическое отделение и детский сад, при этом разделяющая их дверь на момент осмотра была открыта.
Прогулки детей, посещающих дошкольное образовательное учреждение, осуществляются на той же территории и в то же время, что и прогулки лиц, признанных недееспособными из-за имеющихся у них психических заболеваний. Очевидно, что в данной ситуации о какой-либо безопасности детей речь идти не может, как и о соблюдении норм пожарной безопасности для дошкольного образовательного учреждения.
Кроме того, установлено, что медицинская помощь указанным лицам оказывается либо фельдшерско-акушерским пунктом п. Луговский Мамско-Чуйского района Иркутской области, либо врачами ОГБУЗ «Районная больница п. Мама». При этом единственный фельдшер фельдшерско-акушерского пункта находится в отпуске по уходу за ребенком, а районная больница расположена за много десятков километров от психоневрологического отделения, поэтому оказание экстренной медицинской помощи инвалидам фактически невозможно.
Ставки врачей невролога и психиатра в указанном учреждении не укомплектованы, указанные врачи отсутствуют. Ставка врача-терапевта не предусмотрена вообще, при этом лицензия на оказание медицинской деятельности у психоневрологического отделения имеется на услуги лишь по медицинскому массажу и сестринскому делу в педиатрии, при том несовершеннолетние в указанном учреждении не содержатся.
Факт посещения детьми дошкольного образовательного учреждения, фактически находящегося в одном здании с психоневрологическим отделением свидетельствует об угрозе жизни и здоровью детей. В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», если государственная или муниципальная организация, образующая социальную инфраструктуру для детей, сдает в аренду закрепленные за ней объекты собственности, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем в порядке, установленном законом, оценка последствий заключения такого договора для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания. Договор аренды не может заключаться, если в результате проведенной оценки последствий его заключения установлена возможность ухудшения указанных условий.
Кроме того, фактическое отсутствие медицинского персонала создает угрозу жизни и здоровью находящихся в психоневрологическом отделении недееспособных лиц.
Помимо принятия необходимых мер, руководитель Следственного управления просит рассмотреть вопрос о целесообразности замещения лицами, организовавшими указанную оптимизацию в социальной сфере, своих должностей.