Очередное заседание Общественного совета. Тема: Борьба с коррупцией.


26 ноября 2010 года состоялось заседание Общественного совета при следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре РФ по Иркутской области, на котором обсуждались результаты работы следственного управления по борьбе с коррупцией за 10 месяцев 2010 года. На заседании присутствовали 7 из 10 членов Общественного совета:

    
    
    

1.         Широбокова Альбина Анатольевна, Председатель Общественного совета, Президент Байкальского союза женщин «Ангара», член Общественной палаты Иркутской области (Председатель комиссии по вопросам развития гражданского общества)

2.         Мамонтова Юлия Викторовна, Секретарь Общественного совета, корреспондент общественно-политической газеты «Областная»

3.         Гунин Леонид Васильевич, директор филиала ВГТРК ГТРК «Иркутск»

4.         Кулинич Светлана Васильевна, Председатель Иркутского областного регионального отделения общероссийского благотворительного фонда «Российский детский фонд», член Общественной палаты Иркутской области

5.         Тихонов Владимир Викторович, директор государственного учреждения культуры архитектурно-этнографического музея «Тальцы», кандидат культурологи

6.         Солуянова Галина Анатольевна, заместитель председателя правления Иркутского областного Фонда А. Вампилова, заведующая отделом ГУК Иркутского областного краеведческого музея «Дом-музей А. Вампилова»

7.         Священник Вячеслав Пушкарев, настоятель Свято-Троицкого храма п. Хомутово, Протоиерей, руководитель миссионерского отдела Иркутской Епархии



Руководство следственного управления проинформировало членов Общественного совета о результатах работы по борьбе с коррупцией.

Из доклада руководителя отдела процессуального контроля Натальи Алексеевой: «Борьба с коррупцией – задача, поставленная Следственному комитету руководством страны. Не секрет, что коррупционные преступления наносят существенный вред не только экономической безопасности государства, но и политическому имиджу России.  Работа следственных подразделений, в том числе Иркутской области, поднята на принципиально новый, более высокий профессиональный уровень. Мы не ограничиваемся выявлением единичных и малозначительных фактов коррупции.

         За 10 месяцев текущего года следственными органами Следственного комитета по Иркутской области возбуждено 127 уголовных дел коррупционной направленности. Это практически в три раза больше чем в прошлом году (2009-47). Нечистые на руку чиновники привлекаются к уголовной ответственности по ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями),  ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий), ст. 290 УК РФ  (получение взятки) и по другим статьям.

         В поле зрения Следственного комитета попадают мэры, депутаты, чиновники государственных органов власти, сотрудники милиции, госнаркоконтроля, федеральной службы исполнения наказания, судебные приставы представители других структур.

         На территории Иркутской области в 2010 году коррупционерами нанесен ущерб почти в 50 миллионов рублей.

         Анализ показал, что наибольшее количество привлеченных к уголовной ответственности лиц, обладающих особым правовым статусом, составляют главы органов местного самоуправления, депутаты.

В текущем году в отношении глав муниципальных образований в производстве следователей следственного управления находилось 13 уголовных дел; в отношении депутатов органов местного самоуправления – 4, депутатов законодательного Собрания Иркутской области -1.

6 уголовных дел в отношении указанной категории лиц направлено в суд. По нескольким уже вынесены обвинительные приговоры. В том числе по резонансным уголовным делам.

Так, Собранные следственными органами Следственного комитета по Иркутской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения обвинительного приговора главе администрации Листвянского муниципального образования Татьяне Казаковой, которая признана виновной в мошенничестве, незаконном участии в предпринимательской деятельности, в присвоение и в воспрепятствовании осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий.

         Вынесен приговор в отношении главы Ольхонского района Николая Мотошкина, который признан виновным в превышении должностных полномочий.

         Если говорить о чиновниках государственных органов власти областного уровня, то  в Иркутске вынесен приговор в отношении руководителя Службы государственного жилищного контроля и строительного надзора Иркутской области Эдуарда Дятлова и руководителя Агентства государственной экспертизы в строительстве Иркутской области Константина Селянцева. Они признаны виновными в получении взятки.

         Дятлов и Селянцев, используя свои должностные  полномочия в корыстных целях, в июле 2009 года требовали два миллиона рублей с генерального директора одной из строительных компаний города Иркутска за выдачу заключения о соответствии построенных двух блок секций жилых домов техническим нормам строительства. Иркутским областным судом Дятлов приговоре к четырем годам лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима, Селянцев к трем годам лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима.

Хорошо известно, что мы изобличаем и привлекаем у уголовной ответственности чиновников, невзирая, на их должностное положение.

Сейчас в суде рассматривается уголовное дело в отношении главы Мамонского муниципального образования Андрея Коваленко, который обвиняется в злоупотреблении должностных полномочий.

Перед судом предстал председатель Думы Чунского района Владимир Гришаков и председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом и развитию  бизнеса администрации Чунского районного Иван Бочаров. Они обвиняются в получении взятки.

  Следственный комитет предпринимает все усилия, чтобы должностные лица уличенные в коррупции понесли заслуженное наказание.»

Из доклада руководителя отдела по расследованию особо важных дел Андрея Давыдова: «В отделе по расследованию особо важных дел находятся наиболее резонансные уголовные дела. Расследованием коррупционных преступлений занимаются 14 самых опытных следователей.

В производстве отдела сейчас находится 28 уголовных дел коррупционной направленности в отношении крупных чиновников, депутатов и сотрудников правоохранительных органов.  

Так, сейчас в конечной стадии расследования находится уголовное дело в отношении бывшего заместителя Директора государственного научного учреждения Иркутского НИИ Россельхозакадемии Андрея Мальцева. Он обвиняется в превышении должностных полномочий, мошенничестве, легализации (отмывании) денежных средств, приобретенных преступным путем и халатность. По версии следствия, от действий Мальцева нанесен ущерб около 100 миллионов рублей.

         Расследуется уголовное дело по факту хищения обманным путем денежных средств областного бюджета в сумме более полумиллиона рублей должностными лицами Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Иркутской области.

Нами выявлены серьезные нарушения законодательства при госзакупках. Они отлично демонстрирует, как в Приангарье закупаются продукты питания для домов престарелых и детдомов. По материалам следствия, бывший советник отдела планирования и формирования областного заказа Агентства по государственному заказу Иркутской области Елена Скосырская, в отношении которой в настоящий момент возбуждено уголовное дело, намеренно не извещала о проведении запроса котировок все заинтересованные компании. Мы не исключаем, что к торгам допускались только фирмы ее знакомых, а контракты на поставку продовольствия заключались по высоким ценам. По такой схеме было рассмотрено 18 котировочных заявок на общую сумму 3 млн рублей.

К уголовной ответственности привлекается депутат законодательного собрания Иркутской области, главный врач Ангарской городской больницы N1 Борис Басманов.

Расследуется уголовное дело и в отношении главного врача ГУЗ «Иркутский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» Бурдуковского, подозреваемого в халатности. По версии следствия, руководство центра не приняло необходимых и достаточных мер для приобретения расходных материалов, полного и целевого использования медикаментов для профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, что повлекло причинение ГУЗ «Иркутский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» крупного ущерба в сумме 22,06 млн. рублей. Поскольку медикаменты на данную сумму не были использованы до истечения срока годности, их дальнейшее использование стало невозможно.

Приоритетный национальный проект «Здоровье» в Приангарье, по всей видимости, стал «плодородной» почвой для махинаций со стороны чиновников и врачей. Сейчас в Следственном управлении расследуется три таких уголовных дела.

Так, нашим следственным управлением было возбуждено уголовное дело по статье «халатность». Речь идет о закупке компьютерных томографов, сейчас это уголовное дело передано для расследования в следственный отдел по Сибирскому Федеральному округу.

Под следствием находятся представители правоохранительных органов. В стадии расследования находится уголовное дело в отношении бывшего начальника отдела по расследованию налоговых преступлений СЧ ГСУ при ГУВД Иркутской области Довганя. Он обратил на себя внимание сотрудников СКП своей чрезмерной лояльностью к нарушителям налогового законодательства. Подчиненным, которые пытались возбудить уголовные дела в отношении предпринимателей, уклоняющихся от взносов в казну, Довгань заявлял, что не видит здесь никакого состава преступления. Так продолжалось до тех пор, пока дело одного из «уклонистов», взятого милиционером под защиту, не попало в СКП и не завершилось обвинительным приговором суда. После чего настал черед отвечать и Довганю.

Уголовные дела коррупционной направленности представляют особую сложность при расследовании. Представители власти, попавшие под следствие оказывают противодействие, не предоставляют необходимые документы, используя свои связи месяцами затягивают следственные действия. Расследование коррупционных преступлений требуют знаний финансового и бюджетного законодательства. Нередко следователи сталкиваются с большим давлением. Должностные лица, которые обладают особым правовым статусом пытаются использовать всевозможные рычаги административного ресурса. Привлекают общественность и СМИ. Эта ситуация нас тревожит, порой мешает следственным действиям, тем не менее наши следователи находят доказательства вины коррупционеров.